Comunicado 51/2008

Morelia, Mich., a 27 de octubre de 2008.- En los últimos 50 años México ha vivido una transición económica, política, judicial y social  paulatina, democrática y pacifica, que a diferencia de otros países del orbe, no ha provocado ruptura alguna con el sistema, sostuvo el  Dr. Héctor Fix Fierro, Director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), al sustentar la conferencia magistral “Reforma Judicial y Transición en México”.

La conferencia fue dictada en el marco del XXXII Congreso Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos, que se desarrolló en Morelia los días 16 y 17 de octubre. En esta ocasión su público estuvo compuesto por reconocidos juristas representantes de las 32 judicaturas locales del país, ante quienes expuso – a decir de él- sólo  “interpretaciones y reflexiones personales” sobre los temas de la transición y la reforma judicial en México.

La transición, agregó, ha sido tan paulatina que parece que todo sigue igual; sin embargo, la tesis sostiene que el cambio es mucho más profundo de los que se piensa, pero si éste no se percibe no se puede determinar lo significativo que es.

Ante los conocedores de la materia, dijo que la transición ha sido en todos los ámbitos de la vida nacional, donde obviamente no ha quedado al margen el aspecto judicial. A partir de 1987, con los cambios constitucionales de la época, la transición ha sido significativa. Hasta antes de esa fecha, detalló, la finalidad central era “que el poder judicial no se metiera en problemas con el Presidente de la República. En distintos años se trataba de garantizar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), no llegará a situaciones que causaran conflictos entre ambos poderes”.

En 1958, reseñó, las “declaraciones de inconstitucionalidad de las leyes eran declaradas por las salas; posteriormente, con el tiempo, esa responsabilidad paso al pleno, lo que dio a la baja la gran cantidad de declaraciones de inconstitucionalidad que se venían presentando y validando”.

Para el director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, en México la transición judicial se ha expresado en dos ejes: uno es el de la judialización y el otro el de la especialización.

La judialización implica la ampliación de la actuación de las instancias judiciales y por consecuencia un mayor acceso a los tribunales. Con ello se pretende un importante crecimiento en la expansión del Poder Judicial en México. Por ejemplo, hasta 1980, el Poder Judicial de la Federación no había presentado un crecimiento territorial significativo. Posterior a ese año se registró un mayor crecimiento en los recursos financieros asignados para su funcionamiento, lo cual trajo consigo la creación de más juzgados y tribunales en todo el país; por consecuencia el acceso a la justicia se amplio de manera importante y benéfica para los justiciables.

Recordó que hasta 1978 en el territorio nacional existían sólo 8 distritos judiciales y únicamente 39 ciudades capitales contaban con órganos jurisdiccionales federales, citó como ejemplo. Para el año 2005 el panorama lucía totalmente distinto. Para entonces había en el país 29 distritos judiciales; por ende el crecimiento presupuestal también se amplió. Ahora, por ejemplo, el Poder Judicial de la Federación recibe como techo financiero anual el doble de lo que en suma reciben todas las judicaturas locales en México.

En lo que se refiere al eje de la especialización, el ponente lo definió como el segundo piso de la judialización, porque implica hacer más profundo el soporte de ésta. Es pasar de la existencia de órganos de competencia mixta a órganos especializados. Con la especialización se cuenta ya con la carrera judicial; que contribuye a elevar el nivel de competencia para un ejercicio más profundo de la judialización. No se puede dejar de considerar que la complejidad del Poder Judicial en México es lo que lo ha llevado a la especialización. El crecimiento natural que ha presentado a través de los años ha hecho necesario el surgimiento de nuevos órganos y la separación de tareas judiciales y administrativas, lo cual justifica la creación del Consejo del Poder Judicial en varias Entidades del país.

Antes de concluir el Dr. Héctor Fix Fierro recordó que paralelamente se ha dado un crecimiento institucional. Hasta hace 20 años no había, por ejemplo, tribunales electorales ni comisiones de derechos humanos. Citó que como parte de una transición jurídica se ha presentado la judicial, que es esencial en la transición jurídica y ésta es un pilar en la legitimidad, donde los tribunales juegan un papel preponderante, finalizó.